《全国统一数据资产登记体系建设白皮书》发布,上海“提案”引领跨区域数据要素流通探索

发布时间:2022-09-01 18:00:00


2022年9月1日,由上海数据交易所编写的《全国统一数据资产登记体系建设白皮书》(以下简称《白皮书》)正式发布。《白皮书》首次提出采用“七统一”原则建设全国统一数据资产登记体系和登记市场,即:统一登记依据、统一登记机构、统一登记载体(平台系统)、统一登记程序、统一审查规则、统一登记证书、统一登记效力。


《白皮书》指出,随着我国要素市场化配置综合改革进程的不断推进,建立我国数据资产登记制度及平台已经势在必行。《白皮书》立足数据要素市场发展全局,紧扣数据资产化关键环节,明晰了登记的概念内涵、典型资产登记制度及其启示,深入分析了数据资产登记的发展历程、概念分类、五大功能、四大意义、市场层次;从全国统一数据资产登记体系的角度,着重阐述了体系建设的重要意义、关键组成、组织模式和发展目标,并从制定法律依据、统筹管理体系、创建一体化组织模式的登记机构、建设集成的登记平台、激励市场参与等角度提出了具体路径建议。

《白皮书》亮点抢先看


1、从国内外数据资产登记的发展历程来看,我国尚处于数据资产登记探索阶段。需要明确数据资产登记所具有的五大功能和四大重要意义。


2、基于数据资产价值链的不同阶段,数据资产登记可以分为数据要素登记和数据产品登记。


3、从数据要素流通的整体市场来看,数据资产登记本身也是个市场,并与数据产品交易市场共同组成了数据要素流通市场,两者具有不同功能定位又相互联动。


4、登记机构的组织模式可以有集中模式、一体化模式、联盟模式和分散模式。


5、全国统一数据资产登记体系建设可以分三步走,按照近期目标、中期目标和远期目标三步走的具体目标推进。


上海数据交易所致力于构建数据要素市场,推动数据资产化进程。此次发布《白皮书》希望能为国家建设统一数据资产登记体系以及各地开展数据资产登记实践提供理论与方法的指导。